Ve dnech 24.4.-25.4.2003 se v Paříži uskutečnil seminář “Energetická efektivnost ve střední a východní Evropě” uspořádaný DG TREN ve spolupráci s francouzským zahraničním obchodním centrem (CFCE). Účelem akce bylo oslovit rozhodující činitele v oblasti úspor energie a využívání obnovitelných zdrojů energie v zemích střední a východní Evropy (dále jen SVE) různými přístupy k praktické i politické podpoře energetické efektivnosti.

Rekapitulace zásadních vystoupení

Asistent ředitele DG TREN EC L. Muschel se zabýval principy energetické politiky EU, mimo jiné i směrnicí o podpoře elektřiny z obnovitelných zdrojů, směrnicí o biopalivech v dopravě a směrnicí o energetické účinnosti v budovách. Jakkoli podpora využívání obnovitelných zdrojů energie patří k hlavním prioritám Evropské komise (EK), není v současnosti možné říci, jak bude vypadat jednotný systém EU podpory elektřiny z obnovitelných zdrojů. Důvodem je, že národní systémy v řadě států EU vznikly teprve nedávno, nebo teprve vznikají a není tedy dostatek podkladů a dostatečně dlouhých časových řad pro jejich vyhodnocení. EK v současné době teprve začíná sbírat informace o těchto národních systémech a jejich hodnocení ještě nezačalo. Předpokládá se, že tyto analýzy budou probíhat nejméně do roku 2005.

S informací o mezinárodní spolupráci v oblasti efektivního využívání energie vystoupil G. Magnin, tajemník mezinárodní energetické asociace evropských municipalit (dnes má kolem 110 členů). Tato asociace se zaměřuje na úspory energie, obnovitelné zdroje energie a životní prostředí. Municipality mají v energetice specifické postavení, protože v sobě mohou spojovat funkce spotřebitele, výrobce, distributora, plánovače, motivátora a regulátora. Asociace zajišťuje informace (semináře, publikace, CD, webová stránka), pomáhá shánět financování na konkrétní projekty, organizuje školení.

Zajímavé údaje o úsporách energie a využívání obnovitelných zdrojů energie ve Slovinsku zazněly v přednášce F. Beravse. Energetická politika Slovinska z roku 1996 obsahuje mimo jiné následující cíle: ročně zvyšovat úspory energie o 2 %, v roce 2010 dosáhnout 12% podílu obnovitelných zdrojů v energetické bilanci, 10% podílu výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů a kogenerace (bez velkých vodních elektráren) a 12% podílu výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů včetně velkých vodních elektráren (současný podíl je 3,6 %). Existuje řada podpůrných programů, například podpora úspor energie v budovách, podpora využívání obnovitelných zdrojů v domácnostech, podpora CZT na biomasu, investiční podpora výroby elektřiny ze solárních a větrných elektráren. Od března 2001 existují minimální sazby výkupních cen elektřiny z obnovitelných zdrojů (6,1 eurocent/kWh pro MVE do 1 MW, 7 eurocent/kWh pro kogeneraci na biomasu do 1 MW, 5,6 eurocent/kWh pro kogeneraci na fosilní paliva. Od roku 1996 existovala daň z CO₂. Od 1. 1. 2003 existuje nová úprava – je zavedena daň ve výši 13 euro/tCO₂, v případě dosažení stanovených podílů úspor energie, kogenerace, obnovitelných zdrojů je daň snížena.

Za mezinárodní eneretickou agenturu (dále jen IEA) vystoupil Emmanuel Bergasse, který je v této agentuře zodpovědný za střední a východní Evropu, pokud se týká pravidelných zpráv z oblasti energetiky, energetickou statistiku, doporučení pro místní energetické politiky apod. Bergasse zdůraznil zejména základní úlohu IEA (“dceřinné” organizace OECD), kterou je sběr zkušeností členských zemí (IEA) a přenos nejlepších zkušeností v rámci OECD, ale i v rámci nečlenských zemí (OECD, IEA). Podstatnou úlohou IEA je – v pozitivním smyslu – ovlivňovat rozhodovací procesy v oblasti energetiky v členských zemích ve smyslu vyšší energetické efektivnosti a udržitelného rozvoje. K víceméně nepřímému ovlivňování dochází zejména prostřednictvím zpracování pravidelných běžných a hloubkových zpráv o stavu a vývoji energetiky v jednotlivých členských zemích, doporučení pro místní vlády, přenosu zkušeností a technik při práci na výzkumných úkolech IEA apod. V současné době existuje v působnosti IEA 42 výzkumných, resp. technologických programů, které zahrnují prakticky všechny významné aspekty výroby a užití energie.

V části věnované naplňování cílů (akčních plánů) si E.Bergasse posteskl, že v některých zemích SVE – zejména jmenoval Českou republiku- je v místních energetických agenturách a na příslušných ministerstvech příliš málo pracovníků věnujících se otázkám energetické efektivnosti a využívání obnovitelných zdrojů energie na to, aby bylo možno plnit nejen úkoly vyplývající z doporučení IEA, ale zejména úkolům plynoucím z implementace nové energetické legislativy a praktického dosahování vyšší energetické efektivnosti a využití obnovitelných zdrojů. Zatímco nizozemská agentura (NOVEM) zaměstnává 600 lidí – na celkový počet 16 mil. Obyvatel), či slovinská agentura, kde na 2 mil. Obyvatel připadá 40 pracovníků, v ČR je to pouze 20 zaměstnanců.

• Energetické politice a energetické legislativě
• Akčním plánu zahrnujícím institucionální rámec a sektorové politiky
• Propojení s ostatními politikami: s environmentální, územního plánování, místního rozvoje, sociální…

Velmi podnětnou se ukázala návštěva výzkumného centra pro stavební technologie CSTB (Centres Scientifique et Technique du Batiment). Toto centrum se dlouhodobě zabývá všemi aspekty stavebních technologií, materiálů, podmínek vnitřního prostředí v budovách, chování obyvatel budov apod. Kromě výzkumných prací se CSTB soustředí též na zkušebnictví a “spotřebitelské” testy stavebních prvků, např. oken, dveří, stavebních materiálů, jejichž výsledky mají sloužit pro lepší orientaci (nejen) příležitostných stavebníků na trhu. Jedno oddělení se zabývá též využití m obnovitelných zdrojů v budovách, zejména sluneční energie, a to jak pro ohřev vody a přitápění, tak i pro chlazení.

Centrum CSTB dále zpracovává v rámci programu SAVE detailní přehled stavu a vývoje energetiky budov v členských zemích EU (a částečně v některých kandidátských). Účelem této práce je pomoci nastartovat proces koordinace členských zemí EU při plnění úkolů vyplývajících ze směrnice o energetické účinnosti budov, která vejde v platnost 1.1.2004 a která členské země zavazuje k několika opatření, jež by měla být přijata v průběhu následujících tří let. CSTB se díky mezinárodním projektům stává z čistě francouzské instituce stává ústav s širokou mezinárodní působností, který je ochoten spolupracovat na příbuzné problematice v rámci nově přistupujících zemích. Počátkem této spolupráce by mohly být například nabízené stáže pro studenty příbuzných oborů.

• B1: procedura výpočtu energetické účinnosti budov v jednotlivých zemích,
• B3: legislativní rámec,
• B4: aplikovatelnost opatření na stávající budovy,
• B6: nejlepší příklady.

Jednotlivé části výsledků projektu budou postupně uveřejňovány na www.enper.org.

V rámci semináře se také uskutečnila návštěva místní energetické agentury, která zabezpečuje základní energetické poradenství a koordinaci projektů pro 3 pařížské čtvrti s asi 160 tis. obyvateli. Tato agentura mimo jiné zrealizovala jeden z největších fotovoltaických systémů ve Francii. Systém má plochu 220 m², je instalován na obytném domě s kancelářemi v pařížském okrsku Montreuil a vyrábí ročně asi 22 MWh elektřiny.